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礦區(qū)服務(wù) 在市場競爭中提升品質(zhì)——蘭州石化公司深入改革系列報道之二
2019-12-10

  11月28日,初冬寒氣逼人,家住蘭州市西固區(qū)藍(lán)馨花園6號樓的王建國看到樓宇走廊、樓道粉刷一新,小區(qū)內(nèi)充滿綠意,心里分外高興。這是蘭州石化公司“四供一業(yè)”分離移交維修改造的一個縮影,蘭州石化共有14個行政小區(qū)44個自然小區(qū),服務(wù)42640戶近15萬名職工家屬,有住宅樓512棟。




  自2016年以來,該公司根據(jù)國務(wù)院國資委和集團(tuán)公司要求,加快推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)社會化市場化改革,全面推進(jìn)“四供一業(yè)”分離移交,全力配合接收單位實施維修改造。目前已完成水電氣暖及物業(yè)移交,市政設(shè)施職能移交,“四供一業(yè)”維修改造正在緊張推進(jìn)。公司旨在通過推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會職能,促進(jìn)生活服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感。




  精準(zhǔn)定位改革方向




  蘭州石化的前身——“兩蘭”于國家“一五”期間建成投產(chǎn),60多年來,蘭州石化礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)時而生、不斷發(fā)展,為生產(chǎn)經(jīng)營提供了可靠的服務(wù)保障。與此同時,作為歷經(jīng)多次重組整合的老企業(yè),歷史遺留問題較多,隨著職工家屬對美好生活的服務(wù)訴求不斷增加,礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)在運行服務(wù)、成本費用、維護(hù)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展等方面都面臨巨大的壓力,制約著企業(yè)發(fā)展。




  近年來,蘭州石化先后開展了居民水電、小區(qū)停車收費市場化改革,取得了明顯成效。蘭州石化認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,認(rèn)識到剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題既是企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,更是企業(yè)重大的政治責(zé)任和社會責(zé)任。




  蘭州石化將礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)社會化市場化改革作為剝離企業(yè)辦社會職能的主攻方向,將解決群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題作為剝離企業(yè)辦社會職能工作的出發(fā)點和落腳點,認(rèn)真落實集團(tuán)公司推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見,迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組以及相關(guān)項目部,定期召開會議檢查工作落實,協(xié)調(diào)解決具體問題,形成了公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、礦區(qū)牽頭負(fù)責(zé)、部門單位配合、上下齊抓共管的工作機(jī)制。幾年來,各項工作得到了穩(wěn)步推進(jìn)。




  慎重實施收費改革




  蘭州石化將采暖物業(yè)收費市場化改革作為“四供一業(yè)”分離移交的前置條件,充分考慮企業(yè)實際和員工的切身利益。針對轄區(qū)住房存在歷史遺留問題多、管理跨度大、服務(wù)群體雜、改革任務(wù)重的突出矛盾和問題,蘭州石化成立采暖和物業(yè)收費市場化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專項改革攻關(guān)組,組織專業(yè)管理部門學(xué)習(xí)政策法規(guī),研究矛盾問題解決辦法,確立了“尊重歷史,統(tǒng)籌考慮在職職工、離退休人員及其他各類群體的利益格局”的改革原則,先后走訪中國石油集團(tuán)公司東北、西北片部分兄弟企業(yè)和在蘭所有單位,廣泛調(diào)研,反復(fù)討論,慎重研究出臺改革方案,做到不增加企業(yè)補貼、不增加大多數(shù)職工個人負(fù)擔(dān)。




  制定實施方案和維穩(wěn)預(yù)案,設(shè)立咨詢電話,制定宣傳提綱,利用企業(yè)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)開展政策宣講,先后召開8場答疑會,做到家喻戶曉、人人皆知。針對部分住戶拖欠費用問題,及時研究完善解決辦法,通過各種形式催繳和持續(xù)跟進(jìn)政策宣講,逐步培養(yǎng)了住戶主動繳費的行為習(xí)慣。




  分離移交社會職能




  今年2月18日,蘭州石化礦區(qū)分別與西固區(qū)政府有關(guān)部門簽訂了原來由企業(yè)投資建設(shè)和管理的森林公園、市政道路、菜市場、廣場等共10處市政設(shè)施的管理職能分離移交協(xié)議和資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議,標(biāo)志著蘭州石化“四供一業(yè)”、市政設(shè)施職能分離移交工作順利完成。




  分離移交前,蘭州石化物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)由企業(yè)下屬的物業(yè)管理公司承擔(dān);生活區(qū)用水、用電分別由蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)、蘭州供電公司供給,通過小區(qū)水站、變電所、配電室轉(zhuǎn)供住戶;400萬平方米生活供暖已于2012年全部接入蘭州市集中供熱管網(wǎng),由市熱力公司20座熱站供暖,二網(wǎng)維護(hù)管理由物業(yè)公司負(fù)責(zé),公司統(tǒng)一向市熱力公司繳付采暖費;住宅樓除已列入棚戶區(qū)改造以外的全部接入天然氣,燃?xì)夤緦芫W(wǎng)及供氣設(shè)施承擔(dān)運行、檢測責(zé)任,維修、搶修、改造產(chǎn)生的費用仍由企業(yè)承擔(dān)。




  在今年物業(yè)分離移交過程中,原物業(yè)員工李惠琴、文云見通過前期參加公司舉辦的夜校培訓(xùn)取得了新的上崗資格,在公司內(nèi)部招聘時愉快地應(yīng)聘到污水處理廠凈水崗位和三聯(lián)公司園林綠化公司,此次改革進(jìn)程中,共有83名原物業(yè)員工進(jìn)行了分流轉(zhuǎn)崗。據(jù)統(tǒng)計,2016年至今,蘭州石化先后合并、撤銷處級機(jī)構(gòu)11個,妥善分流安置各類人員,有序?qū)嵤┝说V區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)整合、業(yè)務(wù)優(yōu)化調(diào)整和職能轉(zhuǎn)變。




  協(xié)調(diào)溝通保障民生




  11月12日,物業(yè)化工街項目對轄區(qū)所有施工單位負(fù)責(zé)人集中約談,要求加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防范意識,強(qiáng)化作業(yè)進(jìn)出場安全。




  在“四供一業(yè)”分離移交維修改造過程中,蘭州石化礦區(qū)、寶石花物業(yè)蘭州石化地區(qū)公司與水電暖接收單位攜手,努力打造民生工程、精品工程。




  按照國資委和集團(tuán)公司要求,“四供一業(yè)”分離移交堅持“先移交、后改造”原則,蘭州石化生活區(qū)水、電、暖及物業(yè)分離移交維修改造任務(wù)十分繁重。蘭州石化強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),建立有效溝通機(jī)制,落實領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任,共同成立聯(lián)合工作組。該公司積極開展宣傳引導(dǎo),暢通服務(wù)投訴渠道,化解住戶疑慮,主要領(lǐng)導(dǎo)定期前往現(xiàn)場指導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)每季主持召開會議協(xié)調(diào),礦區(qū)每周組織召開項目例會,通報進(jìn)度、把控重點、協(xié)調(diào)解決各類問題,確保多個業(yè)務(wù)在同一區(qū)域交錯施工的情況下,住戶生活出行盡可能不受影響、入戶施工盡可能不擾民、服務(wù)質(zhì)量不降低、安全全面受控。目前供暖完成改造后已如期供暖,供水、物業(yè)設(shè)施維修改造正在有序推進(jìn)。




  針對今年供暖初期出現(xiàn)的異常,協(xié)調(diào)熱力、物業(yè)共同研究制訂突發(fā)故障和極端天氣的應(yīng)急處理預(yù)案,及時查找原因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,制定切實可行的整改措施,確保居民過好暖冬,“只要住戶家里熱起來,我們辛苦一點沒什么”,這是大家共同的心聲。今冬供暖以來,物業(yè)先后出動數(shù)百人次,配合熱力公司解決了住戶反映的供暖方面的問題,僅11月份上旬就收到住戶的感謝信20余封。蘭州石化“四供一業(yè)”分離移交后,較好地實現(xiàn)了基礎(chǔ)管理不掉檔、住戶滿意不降格、服務(wù)保障不缺位、服務(wù)質(zhì)量不下滑,以國有企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),著力提高保障和改善民生水平。

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