中天鋼鐵公司報送的《中新鋼鐵集團有限公司特鋼板材減量置換技改項目環(huán)境影響報告書》(以下簡稱《報告書》)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復如下:
一、該項目位于江蘇新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(冶金產(chǎn)業(yè)園)。項目擬實施特鋼板材減量置換技改,主要建設內(nèi)容:新建2座2050立方米高爐(煉鐵產(chǎn)能348.5萬噸/年),2座120噸轉(zhuǎn)爐(煉鋼產(chǎn)能270萬噸/年)配套建設2套360平方米燒結(jié)機,3×600噸/日雙膛石灰窯,2套方坯連鑄機及2條2套板坯連鑄機,1條鏈篦機回轉(zhuǎn)窯球團生產(chǎn)線,3條棒線材生產(chǎn)線,1條1780毫米板材生產(chǎn)線;淘汰現(xiàn)有的1座球團豎爐,項目公輔工程依托現(xiàn)有原料大棚及碼頭等設施,擴建給排水、環(huán)保、供電等工程,新增氨水儲罐1座、成品倉庫、廢鋼堆場等。
該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,符合《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(蘇辦發(fā)〔2018〕32號)、《全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局推進工作方案》(蘇政辦發(fā)〔2019〕41號)、《徐州市鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級方案》(徐大氣指辦〔2018〕13號)等文件要求;本項目未列入《環(huán)境保護綜合名錄(2017年)》規(guī)定的“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品名錄,符合《〈長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南〉江蘇省實施細則(試行)》(蘇長江辦發(fā)〔2019〕136號)管控要求;本項目已列入全省鋼鐵重點項目庫,相關(guān)產(chǎn)能置換方案已通過省工業(yè)和信息化廳批準及公告。項目實施將對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響,在全面落實環(huán)境影響報告書和本批復提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后,不利影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意《報告書》的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。
二、在項目設計、建設和環(huán)境管理中,你公司須落實《報告書》中提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施要求,并在項目建設及運營中重點落實以下要求:
(一)全過程貫徹清潔生產(chǎn)原則和循環(huán)經(jīng)濟理念,采用先進工藝和先進設備,加強生產(chǎn)管理和環(huán)境管理,落實《報告書》提出的各項“以新帶老”措施,減少污染物產(chǎn)生量和排放量,項目單位產(chǎn)品物耗、能耗和污染物排放等指標應達國內(nèi)同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。
(二)落實《報告書》提出的各項廢氣治理措施,確保各類廢氣的處理效率及排氣筒高度達到《報告書》提出的要求,有效控制無組織廢氣排放。擬建項目廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物有組織排放執(zhí)行《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局推進工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕41號)附件中超低排放以及《關(guān)于印發(fā)徐州市重點行業(yè)大氣污染治理技術(shù)規(guī)范的通知》(徐空氣提升辦〔2018〕20號)中的限值要求,燒結(jié)、球團工序氟化物、二噁英執(zhí)行《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28662-2012)表3特別排放限值,燒結(jié)、球團、煉鐵、煉鋼各道工序無組織源執(zhí)行《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28662-2012)、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28663-2012)、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28664-2012)、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28665-2012),氨排放濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表1中廠界濃度限值以及表2中排放標準。項目共設置43根排氣筒(不含煤氣放散管)。
(三)按“清污分流、雨污分流、一水多用、分質(zhì)處理”原則設計、建設、完善廠區(qū)給排水系統(tǒng)。項目生產(chǎn)廢水應在廠內(nèi)全部回用,不得外排。新增生活污水接入新沂市城市污水處理廠集中處理。
(四)應選用低噪聲設備并采取有效的減振、隔聲、消聲等降噪措施,確保廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)3類標準。施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)要求。
(五)按“減量化、資源化、無害化”原則落實各類固體廢物的收集、處置和綜合利用措施。固體廢物在廠內(nèi)的堆放、貯存、轉(zhuǎn)移應符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)相關(guān)要求,防止產(chǎn)生二次污染。
(六)加強施工期和營運期的環(huán)境管理,落實施工期污染防治措施,減輕工程施工對環(huán)境的不利影響。落實《報告書》提出的事故風險防范措施及應急預案,防止生產(chǎn)過程及污染治理設施事故發(fā)生。
(七)按《江蘇省排污口設置及規(guī)范化整治管理辦法》的規(guī)定設置各類排污口和標志。按《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學工業(yè)》以及污染源自動監(jiān)控相關(guān)管理要求,建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施。按《報告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃實施日常環(huán)境管理與監(jiān)測。
(八)項目設置燒結(jié)車間周圍600米、煉鐵車間周圍1200米的衛(wèi)生防護距離,該范圍內(nèi)現(xiàn)有居民住宅須按計劃完成搬遷,今后亦不得在該范圍內(nèi)規(guī)劃建設居民住宅、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。你公司需配合新沂市人民政府做好衛(wèi)生防護距離內(nèi)環(huán)境敏感目標搬遷工作,在環(huán)境敏感目標搬遷完成前,本項目不得投入生產(chǎn)。
(九)加快項目依托的大宗物料鐵路貨運線工程建設,鐵路貨運線投運前擬建項目不得投產(chǎn)。過渡期間暫時采用汽車運輸,采用達到國六(2021年前達到國五標準)排放標準的汽車,并采取密閉車廂等防塵措施。
(十)你公司應配合有關(guān)部門落實產(chǎn)能置換企業(yè)的產(chǎn)能退出工作,在置換產(chǎn)能項目未退出前,本項目不得投入生產(chǎn)。已批未建的2座1080立方米高爐不得再建設。
(十一)本項目部分新增用地性質(zhì)為耕地(一般農(nóng)田),項目已取得新沂市行政審批局建設項目選址意見書及徐州市自然資源和規(guī)劃局已同意將新增用地納入新沂市國土空間總體規(guī)劃,你公司應配合有關(guān)部門做好用地性質(zhì)變更工作。
三、本項目實施后,污染物年排放總量初步核定為:
(一)大氣污染物(有組織):顆粒物≤1260.66噸,二氧化硫≤811.67噸,氮氧化物≤1552.48噸,氟化物≤9.86噸,二噁英≤8.045克TEQ。
(二)水污染物(生活污水,接管/排入環(huán)境):廢水量≤89250噸,化學需氧量≤35.7/4.46噸,氨氮≤3.12/0.45噸,總磷≤0.36/0.04噸。
(三)固體廢物;全部綜合利用或安全處置。
四、嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任,你公司應當對《報告書》的內(nèi)容和結(jié)論負責。
五、本項目應當在啟動生產(chǎn)設施或者在實際排污之前申領(lǐng)排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。項目建設必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。施工招標文件和施工合同中應明確環(huán)保條款和責任,須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護驗收。
六、我廳委托徐州市生態(tài)環(huán)境局組織開展該項目的“三同時”監(jiān)督檢查及相關(guān)管理工作。你公司應在收到本批復后20個工作日內(nèi),將批準后的環(huán)境影響報告書分別送徐州市生態(tài)環(huán)境局、徐州市新沂生態(tài)環(huán)境局,并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。
七、項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,應當重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。自本批復文件批準之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其環(huán)境影響報告書應當報我廳重新審核。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2019年12月25日